Aan tafel bij Tweede Kamer Commissie over Circulaire Financiering en Tax Shift

Op 11 december zat CPNL aan tafel bij het gesprek van de vaste commissie Infrastructuur en Waterstaat met Tweede Kamerleden over Circulaire financiering en tax shift. Directeur-bestuurder Marc Spekreijse van Stichting Circular Plastics NL (CPNL) gaf een reflectie met aanbevelingen en belemmeringen welke ook verwoord zijn in een vooraf aan de commissie aangeleverde position paper.

CPNL erkent de noodzaak voor circulaire financiering om de transitie naar circulaire plastics te versnellen. Waar de financiële wereld al jaren gewend is om de lineaire (fossiele) industrie te faciliteren worstelt men met de relatief jonge sector van circulaire bedrijven die nog moeten opschalen en nog verder innoveren.

“In plaats van waardevolle grondstof worden reststromen nog te vaak gezien als afval en recyclen zou moeten lonen!. Helaas is dat vandaag niet het geval, de business case is vaak negatief, zie het aantal faillissementen in de sector. Helaas is dit nog het topje van de bekende ijsberg. Waar de business sterk onder druk staat is weinig tot geen ruimte voor investeringen! Banken aarzelen om de GO-regeling in te zetten ter ondersteuning, zeker waar de recycler al onder bijzonder beheer valt. Om in Nederland 100% circulair te kunnen zijn is de volledige EU-recycling capaciteit nodig en zowel in NL (7 faillissementen) als in de EU (-7%) neemt deze af door het omvallen van de relevante spelers, lees recyclers, die we nodig hebben om de transitie waar te maken. Een tijdelijk noodfonds zou hier eventueel kunnen helpen.”

Recyclen moet lonen;

CPNL doet een aantal aanbevelingen

• Nederland opereert in een internationale markt. Zorg daarom voor een gelijk speelveld, in elk geval in de EU. Richt je op de aankomende EU-regels en creëer geen lokale complexiteit.
• Stimuleer de vraag naar recyclaat en andere fossiele alternatieven (biobased, CCSU)
• Faciliteer en stimuleer wat wettelijk en technisch kan of mag, accepteer (tijdelijke) uitzonderingen voor wat nog niet kan of mag.
• Maak gebruik van bestaande regels en instrumenten waar mogelijk zodat geen nieuwe tools & wet/regelgeving hoeft te worden ontwikkeld. Waar 1kg recyclaat bijvoorbeeld 3kg CO2 bespaart t.o.v. virgin plastic biedt een CO2 prijs van ca. 80€/ton ruimte om het virgin materiaal met 240€/ton extra te belasten en maakt het recyclaat aantrekkelijker.
• Gebruik het UPV-instrument om in het geval van normering en heffingen het fossiele alternatief onaantrekkelijker te maken voor alle toepassingen in Nederland en schakel hiermee lokale productie gelijk met import. Belast het gebruik/consumptie aan het einde van de keten en voorkom hiermee ongewenste effecten.
• Onderzoek de mogelijk tot btw-verlaging op producten met een bepaald % recyclaat zodat de consument/gebruiker ook verleidt wordt deze keuze te maken.
• Maak de UPV circulair: 40% van het plastic volume is verpakkingen. Het inzetten van het recyclaat binnen de eigen sector is nog niet verplicht!
• Onderzoek de mogelijkheid om de EU-afdracht vanuit algemene middelen (“Plastic Own Resource” ) voor niet gerecycled plastic verpakkingen (ca. 240M€ per jaar) in te zetten als stimulans voor meer recycling en ondersteuning van de industrie.
• Focus niet alleen op % recycled content en heb ook aandacht voor recycleerbaarheid (Design for recycling).
• Wees alert en onderzoek ongewenste bijeffecten/substitutie zoals drankkartons (in CH verboden)
• Vergroot tegelijkertijd het aanbod van recyclaat instellen van een verbrandingsverbod (VLAREMA8 regeling) zoals in België. Meer dan 50% van het plastic wordt in NL verbrand in gesubsidieerde AVI’s.
• Besluit tot een nationale uniforme aanpak in Nederland (zoals in België) voor bronscheiding i.p.v. lokale politieke en suboptimale keuzes.
• Onderzoek meer opties voor de tijdelijke ondersteuning, bijv. een NOODFONDS, voor de recycling industrie totdat de EU-regels van kracht worden en de vraag met aanbod meer in balans komt.
• Biedt recyclers zekerheid met lange termijncontracten zodat er een basis is voor de broodnodige investeringsbeslissingen (NL typisch < 1jaar, B tot 9 jaar!)
• Onderzoek een snelle route van VIRGIN heffing van >1000€/ton voor plastic/ polymeren van buiten de EU, minimaal 700€/ton binnen de EU, stel export naar buiten de EU vrij van heffing.

Meer informatie:

Position Paper Circular Plastics NL 

Video-registratie Ronde Tafel Gesprek Commissie I&W